Nell’ambito di una nuova iniziativa sulle criptovalute, il fondo strategico Bitcoin Missouri proposto punta a disciplinare donazioni in BTC, custodia a lungo termine e pagamenti in valute digitali.
Summary
Il disegno di legge HB 2080 e la nascita del fondo
La 103ª Assemblea Generale del Missouri ha presentato la House Bill 2080, sponsorizzata dal rappresentante Keathley. Il testo prevede l’istituzione di un Bitcoin Strategic Reserve Fund all’interno del tesoro statale, inquadrato nel Chapter 30 RSMo.
Se approvato, il provvedimento attribuirà al Tesoriere dello Stato la gestione del fondo, con la possibilità di accettare donazioni in Bitcoin provenienti da residenti idonei del Missouri e da enti governativi.
Inoltre, il disegno di legge autorizza gli enti pubblici ad accettare criptovalute per il pagamento di tasse e commissioni. Si tratta di un passo rilevante nella regolamentazione degli asset digitali a livello statale.
Come funzionerebbe il fondo strategico Bitcoin del Missouri
HB 2080 definisce il Bitcoin come asset digitale decentralizzato privo di autorità centrale. In base alla norma proposta, il Tesoriere agirebbe come custode del fondo strategico Bitcoin del Missouri, con responsabilità diretta sulla sicurezza degli asset.
I conferimenti al fondo potrebbero avvenire tramite doni, sovvenzioni, donazioni, lasciti o disposizioni testamentarie, effettuati da residenti del Missouri o da soggetti governativi autorizzati.
Una volta che il Bitcoin entra nella custodia statale, dovrà essere detenuto per almeno cinque anni. Trascorso questo periodo minimo, il Tesoriere potrà trasferire, vendere, destinare o convertire gli asset secondo le esigenze di bilancio.
Questa custodia quinquennale è concepita per limitare la speculazione a breve termine con risorse digitali appartenenti al settore pubblico, introducendo un orizzonte temporale più prudente.
Sicurezza, cold storage e gestione operativa
La sicurezza è un elemento centrale del disegno di legge. Il Tesoriere sarà tenuto a utilizzare cold storage e altre tecnologie di custodia avanzate per ridurre il rischio di furto o compromissione degli asset.
Inoltre, potrà essere incaricato un soggetto terzo qualificato, con sede negli Stati Uniti, per supportare le attività di sicurezza e gestione operativa del fondo. Sono esclusi partner con base all’estero.
Detto ciò, il testo vieta esplicitamente il coinvolgimento di paesi stranieri, entità al di fuori del Missouri o soggetti noti per attività illecite. Il perimetro operativo del fondo rimane quindi strettamente nazionale e statale.
Trasparenza e rapporto biennale sul fondo Bitcoin Missouri
Per garantire trasparenza verso contribuenti e legislatori, il Tesoriere dovrà effettuare controlli periodici e pubblicare un rapporto biennale sul fondo Bitcoin Missouri.
Ogni relazione dovrà includere l’ammontare totale di Bitcoin detenuti, il corrispondente valore in dollari USA, l’andamento della crescita del fondo, il dettaglio delle transazioni e una valutazione delle principali minacce alla sicurezza.
Inoltre, il documento dovrà specificare le quote potenzialmente convertibili in altri asset. Tali report dovranno essere pubblicati entro il 31 dicembre di ogni anno pari, assicurando una scansione temporale regolare.
Pagamenti del governo in criptovalute e ruolo del Dipartimento delle Entrate
Oltre alla componente di riserva, HB 2080 introduce un quadro più ampio per i pagamenti del governo in criptovalute all’interno dello Stato del Missouri.
La sezione 30.1030 stabilisce che tutti gli enti governativi dovranno accettare criptovalute approvate per tasse, commissioni, multe, accertamenti e altri oneri dovuti ai vari livelli di amministrazione.
Il Department of Revenue sarà responsabile nel determinare quali criptovalute, oltre al Bitcoin, potranno essere utilizzate. Tuttavia, il testo non elenca ancora i token idonei né ne specifica il numero.
Le eventuali commissioni di servizio associate alle transazioni in valute digitali potranno essere trasferite a carico del pagatore. In questo modo, gli enti pubblici avranno maggiore flessibilità senza farsi carico dei costi aggiuntivi.
Riconoscimento donatori crypto e limiti di idoneità
Un ulteriore elemento del disegno di legge è il programma di riconoscimento per i donatori. Su richiesta, il Tesoriere di Stato potrà rilasciare un certificato di riconoscimento a persone fisiche o organizzazioni che contribuiscono con Bitcoin al fondo.
Contributi particolarmente rilevanti potranno essere oggetto di ulteriori forme di riconoscimento pubblico tramite un programma formale di onorificenze. Questo meccanismo intende incentivare la partecipazione privata alla crescita del fondo.
L’idoneità dei donatori resta comunque a discrezione del Tesoriere. Se un soggetto viene giudicato non idoneo, il Bitcoin conferito dovrà essere restituito, evitando così che fondi potenzialmente problematici entrino nella riserva.
Vincoli normativi e poteri regolamentari
Il disegno di legge stabilisce che solo partner con sede negli Stati Uniti potranno assistere nelle operazioni del fondo, escludendo esplicitamente qualsiasi supporto da entità straniere.
Inoltre, vengono concessi poteri regolamentari per adottare norme attuative. Tuttavia, tali poteri diventerebbero nulli se le disposizioni di controllo legislativo collegate venissero dichiarate incostituzionali da una corte competente.
Nel complesso, HB 2080 delinea un modello in cui l’adozione di asset digitali da parte del Missouri è accompagnata da requisiti stringenti di sicurezza, trasparenza e rispetto degli standard legali federali e statali.
